Суд выиграли, а деньги не платят: как работает Бюро принудительного исполнения

Если решение суда вступило в силу, а должник не платит, взыскание берёт на себя Бюро принудительного исполнения (БПИ). Государственный исполнитель может арестовать счета и имущество должника, удерживать часть его зарплаты и запретить ему выезд за границу. Ваша задача — вовремя передать исполнительный лист, подсказать, где искать имущество, и контролировать ход дела. Ниже — как это работает, какие сроки действуют и что делать, если исполнитель бездействует.

Что такое БПИ и кто будет заниматься вашим делом

Бюро принудительного исполнения — государственный орган при Генеральной прокуратуре. Оно исполняет судебные решения и акты других органов. Делами занимаются государственные исполнители в районных (городских) отделах. Крупные взыскания ведут территориальные управления (от 50 000 до 100 000 БРВ) и центральный аппарат (от 100 000 БРВ) (статья 8¹ Закона «Об исполнении судебных актов и актов иных органов», далее — Закон).

Исполнительные действия совершаются по месту жительства или работы должника либо по месту нахождения его имущества (статья 25 Закона). Если должник переехал, исполнитель сам передаёт документ в другой отдел.

Как получить исполнительный лист

Решение суда исполняется после вступления в законную силу. Обычно это происходит, когда истёк месячный срок на апелляцию, а если жалобу подали — после её рассмотрения (статьи 264 и 385¹ ГПК).

1. В течение пяти дней после вступления решения в силу суд выдаёт исполнительный лист или по вашей просьбе сам направляет его исполнителю (статья 448 ГПК).
2. Гражданину лист приходит электронным документом в персональный кабинет на my.gov.uz. Если кабинета нет, лист выдают на бумаге.
3. Проверьте данные: фамилию, дату рождения, адрес и ПИНФЛ должника, сумму. Если в листе ошибка, исполнитель вернёт его в течение трёх дней (статьи 8 и 24 Закона), и придётся ждать, пока суд её исправит.

Судебный приказ сам является исполнительным документом: по нему можно взыскивать через 10 дней после выдачи.

Как подать лист в БПИ

Подайте в отдел БПИ по месту жительства должника заявление о принудительном исполнении и приложите исполнительный лист. В заявлении укажите:

• реквизиты вашего банковского счёта для перечисления денег;
• всё, что знаете об имуществе должника: машину, квартиру, место работы, банки, долю в бизнесе;
• просьбу сразу описать и арестовать имущество — исполнитель вправе сделать это одновременно с возбуждением производства (статья 23 Закона);
• просьбу ограничить должнику выезд из Узбекистана.

Следить за делом можно онлайн. На my.gov.uz есть услуги БПИ для сторон производства: там видны сведения о деле и можно направить обращение исполнителю. Долги и ограничения также видны на сайте mib.uz и в приложении MIB.UZ. Справки даёт колл-центр 1107. Можно ли подать сам лист в электронном виде, уточните в отделе или по номеру 1107.

Какие сроки действуют

• Три года — на то, чтобы предъявить исполнительный лист к исполнению, со дня вступления решения в силу (статья 27 Закона). Срок прерывается, когда вы предъявляете лист и когда должник платит частично. Если лист вернули, потому что взыскать было невозможно, три года считаются заново со дня возврата (статья 28). Пропущенный срок можно восстановить через суд (статья 29).
• Один рабочий день — на возбуждение производства после поступления листа (статья 23).
• До 15 дней — срок, который исполнитель даёт должнику, чтобы заплатить добровольно (статья 23).
• Два месяца — на исполнительные действия после окончания этого срока (статья 30). Но если исполнитель не уложился, производство не прекращается.

Сколько это стоит взыскателю

Главный платёж в исполнительном производстве — исполнительский сбор — взыскивают не с вас, а с должника (статья 77¹ Закона): 5% от суммы, если она не превышает 1 000 БРВ (440 млн сумов), и 2% — если больше (Указ Президента от 24 ноября 2020 года № УП-6118).

Пример. Допустим, суд взыскал в вашу пользу 30 млн сумов. Если должник не заплатил в срок для добровольного исполнения, с него дополнительно взыщут исполнительский сбор — 1,5 млн сумов. Вы получите свои 30 млн.

Расходы на исполнительные действия взыскатель может внести авансом (статья 76 Закона). По обычным долгам розыск должника или его имущества объявляют, только если взыскатель согласен оплатить расходы заранее (статья 42). Потом эти деньги взыскиваются с должника.

Что может сделать исполнитель

Меры принудительного исполнения перечислены в статье 46 Закона, полномочия исполнителя — в статье 84.

• Арест и списание денег на счетах и вкладах в банках, инкассовые поручения на счета должника и его дебиторов.
• Арест и продажа имущества: машины, недвижимости, ценностей. Арестованное продают на электронных онлайн-аукционах.
• Удержание из зарплаты, пенсии и других доходов — не больше 50% (статья 66).
• Взыскание долгов перед должником и его имущественных прав.
• Временное ограничение на выезд из Узбекистана — по вашему заявлению или по инициативе исполнителя, если должник без уважительных причин не исполнил решение (статья 42¹).
• Запросы в госорганы, банки и организации о доходах и имуществе должника.
• Розыск должника и его имущества (статья 42).

Есть и ограничения. Нельзя забрать единственное жильё, в котором постоянно живут должник или его семья, если оно не в залоге. Суд может разрешить взыскание только на часть дома (статья 52). Не изымают и предметы обихода, необходимые для жизни.

Если должник прячет или продаёт арестованное имущество либо мешает исполнению, ему грозит административная, а в ряде случаев и уголовная ответственность (в частности, по статьям 232¹ и 233 Уголовного кодекса).

Что делать, если исполнитель бездействует

Срок в два месяца прошёл, а денег нет и о мерах ничего не известно? Действуйте по шагам.

1. Ознакомьтесь с материалами. Взыскатель вправе изучать материалы производства, снимать копии, заявлять ходатайства и представлять дополнительные сведения (статья 11 Закона). Посмотрите, какие запросы отправлены и какие ответы пришли.
2. Подайте письменное ходатайство с конкретными просьбами: запросить сведения из банков и о транспорте, арестовать конкретную машину, ограничить выезд, объявить розыск.
3. Пожалуйтесь по подчинённости — старшему или главному государственному исполнителю, в вышестоящий орган БПИ.
4. Обратитесь в административный суд по месту нахождения исполнителя. Жалобу на постановление, действия или бездействие подают в течение 10 дней со дня, когда вы узнали о нарушении (статья 86¹ Закона).
5. Обратитесь в прокуратуру: прокурор может опротестовать постановление исполнителя.

Пример. Вы знаете, что у должника есть машина, но исполнитель три месяца ограничивается запросами в банк. Подайте ходатайство об аресте машины с её номером и местом стоянки. Если реакции не будет, обжалуйте бездействие в административном суде в течение 10 дней.

Если взыскать нечего

Если у должника не нашли ни адреса, ни имущества, ни денег, производство оканчивают, а сведения о долге вносят в Реестр обязательств БПИ (статья 40 Закона). Там они хранятся до десяти лет. Госорганы и банки проверяют этот реестр онлайн (статьи 43³ и 43⁴). Если у должника появится имущество или доход, производство возобновят. Вы также можете снова предъявить лист в пределах срока: возврат листа не мешает повторной подаче.

Когда стоит позвать адвоката

Простое взыскание с должника, у которого есть зарплата или счета, часто проходит без юриста. Помощь нужна, если:

• должник переоформил имущество на родственников или продал его после суда — такие сделки иногда можно оспорить;
• исполнитель бездействует и нужно обжаловать его бездействие в короткий 10-дневный срок;
• срок предъявления листа пропущен или почти истёк;
• должник — компания, а имущество может быть у её участников или должников;
• должник уехал за границу или имущество находится в другой стране.

На этом этапе у вас уже есть решение, и важно не потерять его из-за сроков и пассивности. Юрист по судебным спорам и взысканию долгов поможет найти имущество, подготовить ходатайства и жалобы и добиться реальных действий исполнителя.

Кратко

• Исполнительный лист суд выдаёт в течение пяти дней после вступления решения в силу; гражданину он приходит в кабинет на my.gov.uz.
• Лист можно предъявить в течение трёх лет; срок прерывается подачей листа и частичной оплатой.
• Исполнительский сбор платит должник: 5%, если долг не больше 1 000 БРВ, и 2%, если больше.
• Исполнитель арестовывает счета и имущество, удерживает до 50% зарплаты и может ограничить выезд за границу.
• На бездействие исполнителя жалуйтесь вышестоящему исполнителю или в административный суд в течение 10 дней.
• Если имущества нет, долг вносится в Реестр обязательств на срок до десяти лет, и взыскание можно возобновить.

Фото: Jiří Sedláček (Frettie), Wikimedia Commons (CC BY 3.0)